在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市教育局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述、關(guān)于廣西工作論述的重要要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全區(qū)、全市教育大會(huì)精神，在法治軌道上深化教育改革，夯實(shí)首府教育高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎(chǔ)。南寧市三年蟬聯(lián)自治區(qū)教育政府履職評(píng)價(jià)14個(gè)設(shè)區(qū)市排名第一，榮獲“三連冠”。在全區(qū)教育大會(huì)上，南寧市作交流發(fā)言，是四個(gè)發(fā)言單位中唯一的設(shè)區(qū)市。現(xiàn)將市教育局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：
一、2024年度法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）加強(qiáng)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
我局加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立有南寧市教育局推進(jìn)法治政府建設(shè)、普法與依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)人事變動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整。印發(fā)《2024年南寧市教育系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》，將法治建設(shè)開展情況納入教育系統(tǒng)年度綜合考核指標(biāo)，確保教育系統(tǒng)普法依法治理工作有序開展。將習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記重要指示批示精神列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，局黨組會(huì)設(shè)置學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要論述和指示批示等議題近70個(gè)。組織開展“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求”讀書班暨局黨組理論學(xué)習(xí)中心組第三次專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于廣西工作論述的重要要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想。印發(fā)《南寧市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)規(guī)章清單》，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶頭尊法學(xué)法守法用法，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦。全市中小學(xué)校均按要求開足開齊《道德與法治》《思想政治》課程，將習(xí)近平法治思想滲透到學(xué)校教育教學(xué)全過(guò)程，大力弘揚(yáng)法治精神。初中的《道德與法治》納入中考科目，法治考試內(nèi)容占比達(dá)到《道德與法治》卷的50%。
（二）深化法治政府建設(shè)，提升教育系統(tǒng)依法行政能力。
一是認(rèn)真落實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署推進(jìn)迎接2024年全市、全區(qū)法治建設(shè)實(shí)地督察和中央依法治國(guó)辦法治督察有關(guān)工作，以及落實(shí)自治區(qū)黨委全面依法治區(qū)委員會(huì)2023年度黨政主要負(fù)責(zé)人述法工作專題會(huì)議點(diǎn)評(píng)問(wèn)題整改工作。組織召開全市教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講動(dòng)員會(huì)，局主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)宣講工作專門作出批示并提出明確要求，并作為南寧市宣講團(tuán)成員到興寧區(qū)開展黨的二十屆三中全會(huì)精神宣講工作。嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，全年主持召開局黨組會(huì)21次，局行政會(huì)18次，切實(shí)做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。堅(jiān)持法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量干部德才的重要標(biāo)準(zhǔn)，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。
二是嚴(yán)格依法依規(guī)決策。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，落實(shí)重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法合規(guī)性審查制度，對(duì)招生考試等涉及群眾切身利益、社會(huì)各界廣泛關(guān)注的重大行政決策文件、行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查審核，對(duì)多份合同、重大事項(xiàng)材料、政府信息公開告知書、信訪處理意見(jiàn)書等進(jìn)行法制審核。落實(shí)法律顧問(wèn)制度，聘任有專業(yè)法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，并配備有2名公職律師。落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，在局網(wǎng)站開設(shè)“行政執(zhí)法公示”專欄，向社會(huì)公開行政執(zhí)法相關(guān)信息。全面推進(jìn)政務(wù)公開，在局網(wǎng)站發(fā)布年內(nèi)出臺(tái)的重要政策文件并同步公開政策解讀文件，公開本部門2023年決算、2024年預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算等信息。
三是加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。組織開展教育系統(tǒng)行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作并開展專項(xiàng)監(jiān)督。經(jīng)市、縣兩級(jí)自查自糾及市級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督，全市教育系統(tǒng)不存在執(zhí)法不規(guī)范、“逐利執(zhí)法”“粗暴執(zhí)法”、執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化、執(zhí)法“尋租”、執(zhí)法不作為等行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題。規(guī)范開展2024年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，對(duì)教育裝備、地方課程教材使用等進(jìn)行檢查，與衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管部門開展學(xué)校衛(wèi)生情況檢查、南寧市教育收費(fèi)聯(lián)合抽查，及時(shí)將檢查結(jié)果通過(guò)局網(wǎng)站向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。組織行政執(zhí)法人員參加法律知識(shí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法資格（續(xù)職）培訓(xùn)考試、行政執(zhí)法人員云宣講活動(dòng)等培訓(xùn)10次，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)。全局現(xiàn)有行政執(zhí)法證持證人員42人，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法職能科室持證全覆蓋。做好行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作，行政訴訟勝訴率100%。
四是深化信訪法治化工作。學(xué)習(xí)貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于著力推進(jìn)信訪工作法治化的意見(jiàn)》精神，深入推進(jìn)信訪工作法治化，依法按政策解決人民群眾信訪問(wèn)題。密切關(guān)注全國(guó)兩會(huì)、東盟“兩會(huì)”、“國(guó)慶節(jié)”等重大活動(dòng)及節(jié)日等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的信訪問(wèn)題，做好摸排穩(wěn)控工作。發(fā)揮“五位一體”平臺(tái)作用，暢通群眾訴求渠道，及時(shí)受理解決群眾訴求，引導(dǎo)群眾合理合法表達(dá)訴求，形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好風(fēng)氣。
（三）廣泛開展法治教育，提升教育系統(tǒng)人員法治素養(yǎng)。
一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。局黨組、理論學(xué)習(xí)中心組安排學(xué)法議題10個(gè)，組織學(xué)習(xí)行政復(fù)議法、民法典、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、學(xué)前教育法、統(tǒng)計(jì)法等法律。全年開展組織生活會(huì)、專題會(huì)4次，支部黨員大會(huì)12次，支部委員會(huì)36次，主題黨日等活動(dòng)36次，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，特別是《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨內(nèi)法規(guī)，引導(dǎo)黨員干部不斷增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí),提高黨性修養(yǎng)。組織教育系統(tǒng)國(guó)家工作人員參加學(xué)法用法學(xué)習(xí)考試，進(jìn)一步增強(qiáng)干部、教師的法律意識(shí)，提高依法治教、依法治校水平。組織全市教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部到西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院參加旁聽庭審活動(dòng)，到南寧市黨風(fēng)廉政警示教育館接受黨風(fēng)廉政警示教育，引導(dǎo)教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)守紀(jì)律紅線和規(guī)矩底線，提升依規(guī)依紀(jì)依法履職能力。
二是強(qiáng)化青少年法治教育。突出憲法教育核心，組織開展教育系統(tǒng)“憲法宣傳周”系列活動(dòng)，9名學(xué)生獲自治區(qū)“學(xué)憲法 講憲法”演講比賽、素養(yǎng)競(jìng)賽獎(jiǎng)項(xiàng)，其中3名學(xué)生晉級(jí)全國(guó)總決賽并獲全國(guó)二等獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)人數(shù)全區(qū)最多；58.28萬(wàn)名學(xué)生參與“憲法衛(wèi)士”網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，學(xué)生的法治觀念普遍提高，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。指導(dǎo)全市各級(jí)各類學(xué)校有針對(duì)性地開展民法典宣傳、反詐宣傳、預(yù)防未成年人犯罪和校園欺凌、禁毒網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽、消防安全演練等法治宣傳教育活動(dòng)；多形式開展未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。
三是協(xié)同推進(jìn)青少年普法。聘任公檢法司等部門專業(yè)人員為法治副校長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)全市1400余所中小學(xué)校法治副校長(zhǎng)配備全覆蓋，其中我局全年協(xié)調(diào)公安、司法等部門的18名同志擔(dān)任市直屬學(xué)校（校區(qū)）的法治副校長(zhǎng)。與自治區(qū)未成年犯管教所、市司法局開展南寧片區(qū)司法行政機(jī)關(guān)“預(yù)防校園暴力 守護(hù)健康成長(zhǎng)”法治進(jìn)校園聯(lián)合行動(dòng)，增強(qiáng)法治教育實(shí)效性。聯(lián)合市司法局開展2024年“秋季開學(xué)第一課——法治專題講座”系列活動(dòng)，進(jìn)一步提升青少年法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是教育行政執(zhí)法力量比較薄弱。縣級(jí)教育行政部門大多數(shù)沒(méi)有獨(dú)立的法規(guī)股室，沒(méi)有專業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，且由于編制有限，持有行政執(zhí)法證件的人員較少，只能通過(guò)部門聯(lián)合執(zhí)法的形式開展教育培訓(xùn)領(lǐng)域的執(zhí)法工作。
二是青少年法治教育有待拓展。青少年法治教育的內(nèi)容、途徑和形式還不夠豐富，普法的針對(duì)性、趣味性和實(shí)效性還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
一是深化教育系統(tǒng)學(xué)法普法。繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，加大普法工作力度，提高教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。加強(qiáng)與公檢法司等部門的聯(lián)系合作，統(tǒng)籌充實(shí)各方面資源，形成青少年法治宣傳教育合力。
二是扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。進(jìn)一步開展教育行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力提高教育系統(tǒng)依法行政水平。落實(shí)重大行政決策、行政規(guī)范性文件合法性審查審核制度。做好行政應(yīng)訴應(yīng)復(fù)工作。
三是提升依法治校水平。加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校依法治校工作的研究和指導(dǎo)，指導(dǎo)完善學(xué)校章程。加強(qiáng)法治副校長(zhǎng)配備、培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用。
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